我们比这做得更好

人类迫切需要重塑共同愿景

（自动翻译）

Dreaming of Peace, Steve Karro

普吉岛，2026年4月16日

概括

二战和冷战后的秩序已崩溃，陷入无政府状态，当前美以对伊朗的侵略和加沙种族灭绝充斥着令人沮丧的局面。联合国安理会三个常任理事国——美国、俄罗斯和中国——拥有否决权，导致联合国瘫痪，尤其是在加沙、乌克兰、苏丹、伊朗以及霍尔木兹海峡的战争问题上，各方束手无策。我们每个人都负有责任。我们集体的麻木不仁助长了当今冷血无情的领导人和毫无意义的冲突。我们眼睁睁地看着以色列/美国在加沙的种族灭绝持续进行，然后又眼睁睁地看着他们发动对伊朗的战争。人类有能力改变这一切。我们可以推动联合国宪章的改革，实现更加民主的全球治理，并结束这些无休止的战争。

美国/以色列对伊朗的攻击及其反击仍在继续，而乌克兰战争却被人们忽略，尽管伤亡人数很快将达到两百万。其他国家的战争，例如苏丹的惨状——1400万人流离失所——也同样被淡出人们的视线。 (1)我们静观中东局势的下一步发展。我们今天得知一位疯癫的美国总统说了些什么，尽管他说的任何话都荒谬且不可靠。看来，后冷战时代的最终格局，是摇摇欲坠、步履蹒跚的美国霸权下的无政府状态。

加拿大总理马克·卡尼今年在达沃斯论坛上发表讲话，称过去的秩序已经瓦解，而且不会再回来了，他的这番言论广受赞誉。他虽然没有点名美国，但呼吁中等强国联合起来，保护自己免受超级大国的侵害。这无疑是一个值得欢迎的建议，但这仅仅是应对困境的一种策略。

我们通过无数的选择共同创造历史：我们如何购物，我们观看或阅读什么，我们如何投票，我们彼此交谈什么，我们何时发声，我们何时最终走上街头举着标语抗议，以及——最能说明问题的是——我们何时保持沉默。面对自阿道夫·希特勒以来最具霸权的超级大国领导人，我们的集体行为令人痛心疾首。几乎整个世界都默许了他令人发指的犯罪行径，对他阿谀奉承，做出荒谬的投资承诺，并同意签署极不对称的贸易协定。

我们集体的消极态度助长了真正意义上的精神病态行为，包括加沙惨绝人寰的种族灭绝，这场种族灭绝如今已持续三年之久。其他类似的现代种族灭绝事件发生后，都曾进行过审判。二战后的纽伦堡审判中，12名被告被判有罪并处以绞刑。在阿鲁沙，卢旺达问题国际刑事法庭判处62名被告有罪，并判处他们最高30年监禁。然而，尽管联合国认定有“压倒性证据”表明以色列在加沙犯有种族灭绝罪（符合《防止及惩治灭绝种族罪公约》的规定），但由于美国的共谋，正义得以伸张的希望渺茫。国际刑事法院对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡发出的逮捕令，指控其犯有包括蓄意饿死在内的战争罪行，也不太可能得到执行。

在委内瑞拉，绑架该国总统（无论你对他有何看法），并在此过程中杀害了100多人，这又是一起严重违反《联合国宪章》的事件。受此鼓舞，美国总统随后与以色列联手对伊朗发动了一场非法侵略战争。伊朗以袭击美国在驻扎国的军事基地和其他基础设施作为回应，海湾国家一致谴责伊朗，一些国家甚至称其袭击是“无端挑衅”。然而，没有一个海湾国家指出，美国和以色列才是首先非法袭击伊朗的一方，而且这已经是不到一年内第二次袭击伊朗了。

在全球范围内，少数国家对美国采取的温和反抗仅限于拒绝允许美国利用其领土上的军事基地对伊朗发动非法袭击，以及拒绝加入这场战争。然而，除了西班牙、中国、意大利、埃及、土耳其、俄罗斯和巴西这七个国家之外，其他国家政府面对特朗普的罪行依然保持沉默。如果霍尔木兹海峡关闭六个月或更长时间，一个疯子的行为将使全球GDP下降2%至5%，从而可能引发全球经济衰退，但超过180个国家的政府却保持沉默。

联合国改革

世界大多数公民指责联合国未能维护和平，却缺乏对联合国本质的理解：联合国不过是各国齐聚一堂、共同实践国际治理的平台。决定联合国运作成效的，并非仅仅是联合国工作人员，甚至也并非仅仅是联合国秘书长。最重要的是成员国。它们主持各委员会和大会，制定议程并进行投票。它们的使馆工作人员也参与联合国各机构的理事会工作，决定预算和政策，供其工作人员执行。它们对联合国的资助不足，主要依靠自愿捐款，而且这些捐款承诺期限短，常常随意撤回。美国尤其热衷于（非法地）拖欠其应缴的会费，长期拖欠数十亿美元。

控制权主要掌握在仍然拥有否决权的三大强国——美国、中国和俄罗斯手中。自冷战结束以来，英国和法国已经超过36年没有使用过否决权了。如果其他三个拥有否决权的国家，特别是美国和俄罗斯，能够效仿它们的做法就好了。历史上，中国也表现出了非凡的克制（参见环形图） 。

在下图所示的联合国大会上，几乎全票通过了解除对古巴所有制裁的决议。令人惊讶的是，尽管有187票赞成，仅有2票反对，该决议最终却未能通过。这是因为美国（仅占世界人口的4%）的一票足以否决其余96%国家的意愿（另一张反对票来自以色列）。每年都是如此，下图所示的2023年大会结果也印证了这一点。

令人担忧的是，否决权的使用正在增加。2024年，安理会否决的决议草案共有七项，是自1986年以来最多的。2025年，否决权使用了四次：美国否决了关于加沙战争的决议草案中的两项，俄罗斯否决了关于乌克兰问题的决议草案修正案中的两项。

对否决权行使的预期也造成了一种扭曲的动机，促使一些国家故意起草其他大国无法接受的决议，迫使其否决，然后指责对方。最近，中国和俄罗斯否决了联合国安理会关于重新开放霍尔木兹海峡的决议草案。俄罗斯大使解释说，该决议将伊朗的行为视为紧张局势的唯一根源，而美国和以色列的袭击“只字未提”。中国大使则表示，该草案“未能全面、平衡地把握冲突的根源和全貌”。 （2）显然，如果联合国安理会的大多数成员国投票赞成一项关于战争的决议，却连谁发动了战争都避而不谈——刻意忽略了是谁公然违反《联合国宪章》并首先攻击了他国——那么安理会的运作就存在问题。

重塑人类共同愿景

我在 2024 年的一篇文章中讨论过一些成员国可能会采取的策略，以向大国施压，使其减少使用否决权，并最终放弃否决权，从而为我们的世界带来一个充满希望的“法律面前人人平等”的新时代。

当前国际秩序的混乱和大国特权的盛行，体现在一种被称为“现实主义”的国际事务理论主流中。这种理论冷酷地接受战争现状，将其视为大国政治不可避免的后果。我们能够也必须超越这种自取灭亡的教条，通过一种着眼未来的“国际主义和多边主义”国际关系理论，致力于构建一个更美好、更和平的世界。在人类有记载的历史中，至今还没有哪一年没有战争。难道我们真的要接受这样的现实吗？难道我们不能憧憬有一天，我们的星球能够迎来一个没有战争的年份吗？

要实现“第一个无战争年”，我们需要更有效地执行禁止武装侵略和在内部武装冲突中犯下的罪行的法律。联合国宪章第一百零九条规定，可以根据需要对其进行修改，首先要召开一次会议（会议不受否决权限制）。这样的会议可以以三分之二的简单多数票（同样不受否决权限制）提出修改联合国宪章的建议。之后，常任理事国必须同意并批准这些修改，这是需要克服的主要障碍，因为之后它们可以行使否决权。但它们这样做将不得不面对世界舆论。 (3)即使第一次修改宪章的尝试失败，被安理会中顽固的常任理事国否决，也仍然具有意义——它凸显了我们对一个更公平世界的渴望，以及侵犯者的顽固不化。

目前有一个积极改革《联合国宪章》的联盟，即现在的“第109条” 。在最近一次会议上，前爱尔兰总统、联合国人权事务高级专员玛丽·罗宾逊发表了主旨演讲。令人遗憾的是，他们的活动和目标——对全世界至关重要——几乎未被西方主流媒体报道，或许是因为这场运动已经持续了长达40年之久，而这40年本身就令人感到羞耻。

《联合国宪章》曾四次修订：1963年，将安全理事会成员扩充至目前的15个；1965年和1968年，对第109条进行了微调；1973年，扩大了经济及社会理事会的成员规模。然而，半个多世纪以来，《联合国宪章》再未进行任何修订，这既是对世界局势的深刻反映，也是全球日益动荡的重要因素。

通过修改《联合国宪章》，限制否决权的使用，并调整安全理事会成员构成以使其更具世界代表性，联合国就能更接近其80年前的初衷。届时，全球治理将不再陷入无政府状态，而是更加民主，并通过投票解决许多紧迫的全球性问题。理想情况下，无论是在大会还是安全理事会，决议都只需三分之二多数即可通过，无需否决权。

即使是那些我们缺乏足够武力与之对抗的大国，如果它们非法攻击其他国家，我们也可以采取集体施压措施来约束它们，这种措施旨在促使侵略国内部产生和平压力。举个例子，我们可以考虑在全球范围内暂停向犯有侵略罪行的国家的国民发放旅游签证或免签入境（人道主义豁免除外）。如果一个政府非法发动战争，那么它的公民在出国度假之前，必须先在国内履行职责。当然，这个例子只适用于部分国家，主要是高收入国家。在其他情况下，我们可以制定其他措施。

“强权即公理”的观念必须得到严格遏制，甚至彻底根除。但要做到这一点，就绝不能再有任何懦弱的默许。世界各国人民必须要求领导人挺身而出，捍卫正义，无论他们面对多么强大的势力，无论他们面临多么严重的报复风险。任何一个犯有武装侵略罪——肆意杀戮罪——的国家，都必须受到其他国家的一致谴责和强烈抵制。

一个更加民主与和平的世界，是人类80年前创建联合国时就立志要实现的愿景。我们将继续等待这一愿景的实现，直到我们坚持要求各国政府勇敢地为之奋斗。如有必要，让我们数百万人走上街头。我们有能力创造和平。因为我们值得拥有更好的未来。

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1）今天，国际苏丹会议在柏林举行，但苏丹如今除了国际援助和外交界之外，鲜少受到国际社会的关注。一千四百万流离失所者几乎被世人遗忘。

2) https://news.un.org/en/story/2026/04/1167261。

3 ） 《联合国宪章》第一百零九条

1. 为审议本宪章，联合国会员国大会的日期和地点，由大会三分之二会员国和安全理事会任意九个会员国投票决定。每个联合国会员国在大会上享有一票表决权。2 . 大会以三分之二多数票建议对本宪章作出的任何修改，经联合国会员国（包括安全理事会常任理事国）按照各自的宪法程序批准后生效。

3. 如果在本宪章生效后大会第十届年会之前没有举行过这样的会议，则召开这样的会议的提议应列入大会该届会议的议程，并且如果大会成员以多数票通过，安全理事会中任何七个成员投票决定举行该会议，则应举行该会议。

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