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  • William Paton

中国被包围:

不是南海的侵略者

Gavel and Globe: Our world's justice system

威廉 佩顿 作者


美国让全世界相信,中国在南海的行为咄咄逼人,必须予以反击,然而,美国却厚颜无耻,冒着灾难的风险离其家园遥远的地球另一边公开备战。美国把中国越来越紧地包围起来,开设越来越多的军事基地,每天用军舰、潜艇、飞机和无人机掠过中国海岸。但当中国加强防御时,美国说:“看看他们有多大的威胁?”世界怎么可能看不到这一事实:一个衰落的霸权国家在中国家门口手舞足蹈,仍然坚持它自己的主导地位。


目前,国防官员正在新加坡参加亚洲首屈一指的国防论坛——香格里拉年度对话,美国国防部长在会上指责中国“欺凌”。最近,西方媒体不断发布中国在与菲律宾补给船发生争执时使用水炮的照片。与此同时,美国舰船和飞机每天都绕过中国领土,西方没有任何报道,通常在其领海(12海里)一英里或更短的范围内飞行。中国飞机或舰船与美国同行发生了数百次对抗,但只有当美国军队接近中国领海或进入中国领海(如西沙群岛)时才会有对抗发生。美国军方随后经常声称中国人的行为很危险,每当他们令人尴尬地飞近中国时,都会隐瞒地点。北京报告称,2023年1月至10月,美国军机在中国领空附近或领空飞行了近2000架次。这才是荒谬的挑衅——远远超过了中国用消防水带喷水的程度,尽管这也令人遗憾。


地图一


中国周边的主要美国军事基地


美国在以下地区设有主要军事基地:威克岛、关岛、北马里亚纳群岛、马绍尔群岛、密克罗尼西亚、帕劳、日本本土和冲绳、韩国、菲律宾、新加坡、澳大利亚和迭戈加西亚。详尽的名单还包括印度洋或太平洋上的许多其他小型基地,其中大部分都是很久以前被武力夺取的,夏威夷就是第一个。美国军方还喜欢携带拥有核武器能力的船只和飞机访问其他国家和地区,并把挂有核弹的船只停播在他们的港口和机场,包括文莱、印度尼西亚、泰国、越南、马来西亚、印度、斯里兰卡和台湾。


自 2020 年以来,美国积极扩大其在该地区的军事联盟,签署了一项协议,向澳大利亚出售至少 8 艘核动力潜艇,并扩大其在那里的基地。美国最近还扩大了其在菲律宾的基地,包括离台湾最近的岛屿。2023 年,一艘美国“俄亥俄级”核潜艇开始轮流停泊在韩国釜山,携带挂有100 多枚核弹头的16 枚弹道导弹,以及额外的巡航导弹。这些潜艇距离上海仅 865 公里,距离北京仅 1270 公里,可以一次齐射发射所有导弹,只需几分钟即可到达中国的主要城市。仅去年一年,中国就报告在南海发现了13 次俄亥俄级核潜艇,这意味着这些末日怪物一直在其海岸附近徘徊。


美国已经完全包围了中国所有海上边界,此外还在吉尔吉斯斯坦西部设立了军事基地(见地图—),而且仍在继续扩张。最近,美国又在菲律宾增加了四个新的军事基地,这些基地都位于离中国最近的地点(见地图三)。美国在中国周边的军事活动还包括各种秘密部署。例如,今年 3 月,台湾透露,美国绿色贝雷帽和一支特种部队永久驻扎在台湾的一个岛屿上,距离中国大陆不到两公里。(1)


中国现在既没有能力,也没有打算将所有这些美国船只和飞机驱逐出南海。中国只是寻求获得足够的防御态势,以保证其石油供应、粮食供应和贸易的合理安全。虽然西方媒体不断大肆宣扬中国海军舰艇数量现已超过美国,但他们却忘记了美国舰艇的吨位和能力要大得多。在这场闹剧中,一艘中国护卫舰比喻相当于一艘美国航空母舰。事实上,美国及其亲密盟友共有 36 艘航空母舰或直升机航母,而中国只有 5 艘。他们共有 26 艘能够携带和发射弹道(核)导弹的潜艇,而中国只有 7 艘。


多年来,美国吞并了关岛,征服了菲律宾,并吞并了威克岛环礁并在其上建立了军事基地。二战期间,英国占领了北马里亚纳群岛 14 个岛屿,并将其划归美国领土。当时,英国还占领了马绍尔群岛,并在这些岛屿上进行核武器试验,并使其遭受辐射污染。1968 年至 1973 年间,英国又从毛里求斯手中强行夺取了迭戈加西亚岛,然后驱逐了岛上居民,以便在那里建立美英联合军事基地。冲绳战役后,日本从幸存的当地人手中夺取了大片农田,用来建造美国军事基地。冲绳直到 1972 年才归还日本。当然,美国还在朝鲜半岛、越南、柬埔寨和老挝发动过大规模战争,因此,美国显然并非像它经常声称的那样,是该地区的和平力量。在这样的历史背景下,美国今天竟然谴责中国在南海环礁上建设防御性军事设施。


中国确实担心美国有朝一日会攻击中国本土。自 2015 年以来,人们一直在讨论“修昔底德陷阱”,这是美国政治学家格雷厄姆·艾利森提出的理论,该理论认为,一个现有的大国(美国)很可能在强大无法击败之前攻击一个正在崛起的大国(中国)。许多中国人认为,美国很快就会以“保卫台湾民主”为借口与中国开战。事实上,台湾可能确实是中美冲突的焦点。1949 年后,美国一直在那里驻军,直到 1979 年,并从那时起一直对台湾提供军事支持,尽管美国书面同意台湾是中国的一部分,但并没有正式承认,这是一种惊人的欺骗行为。美国“支持”(即牺牲)台湾的主要动机是保持对环绕南海和中国的“第一岛链”的战略控制。这也是美国“反感中国环礁”的原因。美国寻求一切可以想象到的军事优势,毫无节制。就像北约在东欧向俄罗斯边境扩张一样,它永远不会停止尽可能地扩张。


尽管美国成功地诋毁了中国在南海的活动,但这些活动比美国描述的更加合理和细致。中国在南海总共占领了 28 处领地,其中 20 处位于西沙群岛,靠近中国大陆,尤其是海南省(见地图二)。1937 年至 1945 年的中日战争期间,日本从中国手中夺取了西沙群岛,但中国在战争结束后的 1946 年重新拿回对西沙群岛主权。西沙群岛是离海南海岸最近的群岛,比距离其他任何国家都更近。半个世纪前,在越南战争即将结束时,越南海军袭击了西沙群岛——试图驱逐中国——但失败了。


中国占领的另外7个岛屿或地域位于更南边的南沙群岛,越南、菲律宾、中国和台湾(单独行动)也都声称对这片群岛拥有全部主权。越南占领了南沙群岛中的 21 个岛屿,并在 20 世纪 80 年代率先开始填海造地并军事化其中的一个岛屿。就连菲律宾在南沙群岛上占领的岛屿和环礁也比中国多(11 个)。


中国的巨大错误是国际公关灾难,因为中国的“十段线”看起来比较贪婪(现在是十段线,因为在台湾以东又增加了一段)。而且也没有清楚地解释过这些段线的真正含义。最初的“九段线”是由今天的台湾政府(前中华民国)在1948 年向联合国提出的,之后他们失去了在大陆的权力并逃到自己的岛屿上。当时的台湾政府在联合国安理会仍然拥有常任理事国席位和否决权。他们提出的九段线地图直到半个多世纪后都没有引起美国和菲律宾的反对。许多其他国家在《联合国海洋法公约》生效之前就提出了主权要求,而该公约直到 1994 年才生效。例如,英国对遥远的福克兰群岛及其水域提出主权要求,这激怒了阿根廷。如今,台湾仍然单独宣称南海九段线地区是其领土。


虽然十段线看起来不公平,但实际上它与南海其他国家的扩张性主张相冲突。例如,越南和菲律宾也都声称南沙群岛是其领土。越南还声称对所有南沙群岛拥有主权。


中国无法保证其石油、食品和货物在通过南海时得到保护。据报道,中国现在也在考虑泰国提出的在马来半岛上修建“陆桥”或港口到港口的铁路和公路连接的建议,为马六甲海峡的咽喉要道提供替代方案。马六甲海峡由美国舰队严密控制,美国舰队经常将军舰停泊在海峡最窄的新加坡港(见地图三)。仅新加坡的一个美国基地就在海峡旁边,当时海峡只有 65 公里宽,却拥有 100 架配备反舰导弹和其他重型武器的直升机。美国在中国和南海周围不断修建此类军事设施,让北京感到别无选择,必须在任何可能的地方建立防御设施,包括在岛屿和人工建造的环礁上。造成这种摩擦的是美国而不是中国的侵略性。


中国占领黄岩岛是最具争议的一点,2012 年菲律宾海军试图扣押在附近捕鱼的八艘中国船只,这一事件引发了争议。中国最近在该岛喷射水炮。


黄岩岛比中国更靠近马尼拉,因此乍一看,中国的立场似乎不公平。然而,如果结合美国 2023 年在菲律宾建立的另外四个新军事基地的位置,就更容易理解了(见地图四)。美国正在比中国更积极地扩大其军事态势。想象一下,如果黄岩岛通过与其前殖民地的联盟而处于美国控制之下,地图会是什么样子。


美国还大肆宣扬国际法院 2016 年裁定中国主张(包括虚线)违反《海洋法》的事实。当然,华盛顿并不会提到他们自己拒绝批准此法院或其相关的法律,而且他们自己经常拒绝其法院的裁决,例如最近关于对加沙的裁决。本文作者支持国际法院,但他们在裁决本案中有问题。中国在一份白皮书中辩称,他们的主张是一个主权问题,因此不受法院管辖,法院的管辖权是资源权。中国很久以前就提出与菲律宾分割这些权利。中国按照要求提前一年以书面形式退出仲裁,因此在“仲裁”进行时没有中国代表。由五名西方法官组成的小组对此事作出了裁决,其中一名由菲律宾任命(没有一名由中国任命)。这不太公平。


令美国失望的是,中国和菲律宾似乎再次就这一问题达成双边妥协,并在亚洲首屈一指的防务论坛香格里拉对话期间在新加坡举行了幕后会晤。然而,美国反对通过双边和平方式解决这一问题。


中国也不能确定自己能否从南海进入太平洋,通过台湾南部的巴士海峡或台湾北部的宫古海峡等通道向东出海。台北附近有争议的钓鱼岛是关键(见地图五)。美国当然支持东京对这些岛屿的主权要求,这将使日本及其自身在更靠近台湾和中国的地方拥有另一个重要的军事基地。


这并非只是一场愚蠢的游戏。美国正在做着与对待俄罗斯时大致相同的事情,越来越紧地逼近中国,越来越紧密地包围中国,认为美国自己所做的一切都是正确的,认为“敌人”完全是错的,而且妥协是不必要的,因为他们是最强大的。俄罗斯最终在乌克兰划了一条红线,而美国仍在继续推进,甚至支持乌克兰发动政变,推翻主张中立的民选总统。这种行为导致了俄罗斯和乌克兰的武装冲突,这场冲突始于 2014 年政变之后,并持续到十年后的今天。


中国现在也在台湾周围划了一条红线——如果不是美国的干涉,台湾这个叛乱省份早就重新整合了。随着澳大利亚正在建造核潜艇、越来越多的美国新基地以及新的战争协议都在收紧绞索,北京很可能会像莫斯科一样得出结论——他们必须为自己、为主权和安全挺身而出,现在就行动,而不是以后。这将是又一场毫无意义的悲剧,又是一场由美国不断的军事扩张引发的无谓战争。一旦发生,就像孩子发脾气(在这种情况下是霸权国家的幼稚脾气)一样,控制起来将非常困难。

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  1. https://www.newsweek.com/taiwan-confirms-us-troops-front-line-islands-near-china-1880865. ("台湾证实美军驻扎在中国附近前线岛屿").

  2. 美国在印度太平洋地区的军事基地。来源:“隐形帝国:为什么美国不被视为‘外国’威胁”,Class Conscious,2018 年 5 月 5 日,https://classconscious.org/2018/05/05/the-invisible-empire-why-the-united-states-is-not-seen-as-a-foreign-threat/。截图来自约翰·皮林格的纪录片 《The Coming War on China》(“即将到来的对华战争”),该片来源于《Base Contact》。

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